struts.properties(旧webwork.properties)内に書いていた設定が、struts.xml(旧xwork.xml)内に書けるようになっていました。
http://struts.apache.org/2.x/docs/constant-configuration.html
<struts> <constant name="struts.locale" value="ja_JP" /> <constant name="struts.i18n.encoding" value="UTF-8" /> <constant name="struts.action.extension" value="html" /> </struts>
